항만하역재해통계 및 사례

(제26권)

2012년

	사단 법인	한국항만물류협회

머    리    말

항만하역 산업재해는 정부를 비롯한 관계기관, 항만하역업체 및 항만물류협회와 항운노동조합의 항만하역 재해방지 예방을 위한 적극적인 관심과 노력으로 과거 10년전에 비해서 재해자수는 49.0% 감소하였습니다.

그러나 아직도 타 산업에 비하여 재해발생률이 높을 뿐만 아니라 사망자 등 중대재해의 발생비율이 높은 상태입니다.

이러한 항만하역재해를 미연에 방지하고 항만하역 종사자의 안전의식 함양에 조금이라도 보탬이 될 수 있도록 우리협회에서는 매년 항만하역 산업재해의 통계 및 사례를 모아 책자를  발간하였습니다.

금년에 발간하는 책자의 주요내용은 항만하역 재해현황을 타 주요산업과 비교하였으며 2011년도에 발생한 중경상 및 사망재해에 대한 발생원인 등을 다각도로 심층분석하였고, 항만하역재해의 62.8%를 점하고 있는 부산항, 인천항, 울산항, 포항항의 재해발생 현황과 원인 등을 분석하였습니다.

또한 2011년도에 항만하역 작업현장에서 발생한 사망재해 사례에 관한 여러 형태의 재해사례를 수록하여 작업현장에서 안전교재로 적극 활용하여 중대재해가 반복적으로 발생하지 않도록 기여하고자 합니다.

이 책이 항만하역 현장의 안전교재로 적극 활용되어 항만하역 산업재해의 예방에 도움이 되기를 바랍니다.

2012.  10.

한국항만물류협회

회  장

목          차

제 1 장 항만하역 산업재해 통계 --------------------------------------	5
1. 2011년도 항만별 재해발생 현황 ---------------------------------------	7
2. 연도별 항만하역 재해발생 추이 ---------------------------------------	8
3. 지수변화 추이 -----------------------------------------------------	9
4. 주요 산업별 연도별 도수율 추이 --------------------------------------	10
5. 주요 산업별 도수율 추이 비교 ---------------------------------------	11
6. 항만하역 산업재해로 인한 경제적 손실액 추이 --------------------------	12
7. 2011년도 항만하역 재해분석 -----------------------------------------	13
8. 2011년도 항만하역 사망자 분석 ---------------------------------------	16
제 2 장 부산, 인천, 울산, 포항항 항만하역 산업재해 통계 ---------------	19
가. 부산항 ----------------------------------------------------------	21
나. 인천항 ----------------------------------------------------------	28
다. 울산항 ----------------------------------------------------------	36
라. 포항항 ----------------------------------------------------------	44
제 3 장 항만하역 재해사례 -------------------------------------------	51
1. 사망 재해사례 -----------------------------------------------------	53
〈사례 1〉후진중인 지게차 바퀴에 협착 ----------------------------------	55
〈사례 2〉굴삭기와 선창내 설치된 사다리 사이에 협착,----------------------	56
〈사례 3〉권상 중인 원목이 기울어져 깔려 있던 원목을 눌러 회전하면서 선창 벽면에 협착 ------------------------------------------------
	57
〈사례 4〉밀폐장소에서 산소결핍에 의한 질식 -----------------------------	58
〈사례 5〉파이프 선적 작업중 파이프가 굴러 압착 -------------------------	59

제 4 장 하역작업 안전관련 법규 --------------------------------------	61
1. 기계․기구 및 그 밖의 기타 설비에 의한 위험예방 -----------------------	63
- 제 10 절 차량계 하역운반기계 등 -----------------------------------	63
- 제 11 절 컨베이어 ------------------------------------------------	71
- 제 12 절 건설기계 등 ---------------------------------------------	73
2. 중량물 취급시의 위험방지 -------------------------------------------	75
3. 하역작업 등에 의한 위험방지 ----------------------------------------	76

제1장 항만하역 산업재해 통계

1. 2011년도 항만별 재해발생 현황

2. 연도별 항만하역 재해발생 추이

3. 지수변화 추이

4. 주요 산업별 연도별 도수율 추이

5. 주요 산업별 도수율 추이 비교

6. 항만하역 산업재해로 인한 경제적 손실액 추이

7. 2011년도 항만하역 재해분석

8. 2011년도 항만하역 사망자 분석

1. 2011년도 항만별 재해발생 현황

항만별	항 만 하 역 재 해 자 수							재해도수율			사망자만인율
	2011			2010			증 감 (%)	2011	2010	증 감 (%)	2011	2010	증 감 (%)
	합 계	사 망	중경상	합 계	사 망	중경상
합계	183	5	178	182	4	178	1 (0.5)	3.72	3.75	△0.03 (△0.8)	2.66	2.16	0.50 (23.1)
부산	24	-	24	35	1	34	△11 (△31.4)	1.72	2.38	△0.66 (△27.7)	-	1.78	△1.78
인천	36	1	35	30	-	30	6 (20.0)	4.80	4.53	0.27 (6.0)	3.50	-	3.50
울산	25	1	24	25	-	25	0 (0.0)	6.39	6.25	0.14 (2.2)	6.70	-	6.70
여수 광양	2	1	1	5	-	5	△3 (△60.0)	0.45	1.07	△0.62 (△57.9)	5.88	-	5.88
포항	30	-	30	28	2	26	2 (7.1)	6.74	6.18	0.56 (9.1)	-	11.6	△11.6
평택 당진	23	-	23	21	1	20	2 (9.5)	7.48	7.31	0.17 (2.3)	-	9.12	△9.12
마산	12	1	11	12	-	12	0 (0.0)	2.95	3.24	△0.29 (△9.0)	6.45	-	6.45
군산 대산	15	1	14	9	-	9	6 (66.7)	5.99	3.67	2.32 (63.2)	10.48	-	10.48
목포	11	-	11	5	-	5	6 (120.0)	5.68	2.57	3.11 (121.0)	-	-
동해	3	-	3	4	-	4	△1 (△25.0)	1.64	2.33	△0.69 (△29.6)	-	-
제주	2	-	2	8	-	8	△6 (△75.0)	1.33	6.35	△5.02 (△79.1)	-	-

2011년도

1) 증   감 =             × 100 - 100

2010년도

재해자수

2) 재해도수율 =                × 1,000,000

연근로시간수

사망자수

3) 사망자 만인율 =              × 10,000

근로자수

2. 연도별 항만하역 재해발생 추이

단위 : 명
500 -
400 -
300 -
200 -
100 -
10 -
년도 구분	'01	'02	'03	'04	'05	'06	'07	'08	'09	'10	'11
사 망	7	12	4	9	6	6	8	9	5	4	5
중 경 상	352	390	357	294	288	273	247	262	173	178	178
계	359	402	361	303	294	279	255	271	178	182	183
근로자수	22,767	21,603	22,527	23,063	23,824	23,875	21,961	20,783	19,313	18,513	18,771
도 수 율	6.02	7.10	6.12	5.01	4.71	4.46	4.43	4.98	3.51	3.75	3.72

1) 중경상자는 4일 이상의 휴무 또는 가료를 요하는 자

2) 근로자수는 항만하역업체의 상용직원 및 항운노조원을 합한 수

'11년도의 항만하역 재해자수는 '01년 기준대비 49.0% 감소하였으나 전년대비로는 0.5%가 증가하였으며, 사망자수는 '01년 기준대비 28.6% 감소, 전년대비로는 25.0%가 증가하였다.

3. 지수변화 추이

	● ● 116 122 ● ● ● ● 하역실적 106 113 107 116 ● ● 90 ● 98 ● ● ● ● 79 ● ● 92 91 사업장수 ● 97 87 ● ● ● ● 110 81 재해자수 78 79 66 65 64
130 -
120 -
110 -
105 -
100 -
95 -
80 -
60 -
년도 구분	'06	'07	'08	'09	'10	'11
사업장수	319 (100)	341 (107)	360 (113)	369 (116)	369 (116)	388 (122)
하역실적 (천톤)	589,492 (100)	626,884 (106)	646,697 (110)	462,843 (79)	532,166 (90)	579,837 (98)
근로자수 (명)	23,875 (100)	21,961 (92)	20,783 (87)	19,313 (81)	18,513 (78)	18,771 (79)
재해자수 (명)	279 (100)	255 (91)	271 (97)	178 (64)	182 (65)	183 (66)

●

100

근로자수

사업장수, 하역실적, 근로자수 및 재해자수의 지수변화 추이를 살펴보면, '06년을 기준년도로 하여 지수 100으로 볼때 '11년도 사업장수는 122으로 증가한 반면 하역실적은 98, 근로자수는 79, 재해자수는 66로 감소하였으며, 전년 대비로는 근로자수가 1.4%, 재해자수는 5.5% 증가하였다.

4. 주요 산업별 연도별 도수율 추이

산업별 년도별	전 산 업		제 조 업		건 설 업		광 업		항만하역업
		지수		지수		지수		지수		지수
2 0 0 1	3.13	100	4.79	100	2.93	100	31.30	100	6.02	100
2 0 0 2	3.19	102	4.85	101	3.10	106	30.25	97	7.10	118
2 0 0 3	3.68	118	5.52	115	3.70	126	42.33	135	6.12	102
2 0 0 4	3.51	112	5.07	106	4.07	139	59.49	190	5.01	83
2 0 0 5	3.25	104	4.77	100	3.30	113	57.06	182	4.71	78
2 0 0 6	3.31	106	4.90	102	3.18	109	51.00	163	4.46	74
2 0 0 7	3.15	101	4.62	96	3.01	103	42.02	134	4.43	74
2 0 0 8	3.41	109	5.07	106	3.33	114	40.55	130	4.98	83
2 0 0 9	3.37	108	4.65	97	3.43	117	36.78	118	3.51	58
2 0 1 0	3.27	104	4.70	98	3.72	127	39.09	125	3.75	62
2 0 1 1	3.05	97	4.20	88	3.96	135	39.28	125	3.72	62

재해자수

※ 도수율 =               × 1,000,000

연근로시간수

※ 지수는 2001년 도수율을 100으로 기준한 것임

2011년도 전산업별 재해도수율은 전년대비 6.7%가 감소하였으며, 제조업, 항만하역업은 각각 10.6%, 0.8% 감소하였고, 건설업, 광업은 각각 6.5%, 0.5% 증가하였다.

5. 주요 산업별 도수율 추이 비교

	59.49 ● 6.02 6.12 7.10 ● 3.51 ● 3.75 4.79 ● 4.85 5.52 5.07 4.77 4.90 4.62 5.07 4.65 4.70 ● ● 2.93 3.10 ● ● ● 3.70 4.07 5.01 4.71 3.30 ● ● 3.18 ● 3.01 ● ● ● ● 3.33 ● ● 3.72 ● ● ● ● ● ● 51.00 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 4.98 4.43 4.46 57.06 42.33 30.25 31.30 42.02 40.55 36.78 39.09 광 업 항만하역업 제조업 ● 39.28 ● ● 3.96 ● 4.20 3.43 3.72
60
50
45
40
30
20
10
7
6
5
4
3
2

´01	´02	´03	´04	´05	´06	´07	´08	´09	´10	´11

건설업

주요 산업별 재해도수율을 도표로 비교하면, 2011년에는 건설업, 광업은 전년대비 증가, 제조업 항만하역업 전년 대비 감소하였다.

6. 항만하역 산업재해로 인한 경제적 손실액 추이

단위 : 백만원	41,385 ● ● 39,370 ● 44,300 ● 38,110 40,630 ● ● 29,415 ●
50,000 -
45,000 -
40,000 -
35,000 -
30,000 -
년 도 구 분	'04	'05	'06	'07	'08	'09	'10
1) 경제적손실 추정액 (백만원)	41,385	39,370	44,300	38,110	40,630	29,415	29,390
산재보상금 (백만원)	8,277	7,874	8,860	7,622	8,126	5,883	5,878
2) 간접손실액 (백만원)	33,108	31,496	35,440	30,488	32,504	23,532	23,512

29,390

1) 경제손실 추정액 = 산재보상금 + (4 × 산재보상금)

2) 간접손실액 = 하인리히방식에 의하여 직접손실액(산재보상금 지급액)의 4배로 계상

2010년도 산재보상금은 5,878백만원이 지급되었으며 이는 전년대비 5백만(0.1%)이 감소하였고, 직․간접손실을 포함한 경제적손실 추정액은 29,390백만원으로서 전년대비 25백만원(0.1%)이 감소하였다.

7. 2011년도 항만하역 재해분석

○ 근속기간별

구 분 재해자	1년 미만	1 - 3 년	3 - 5 년	5 - 10 년	10년 이상
183명	30	18	44	44	47
비 율 (%)	16.4	9.8	24.0	24.0	25.7

※ 근속기간이 5～10년, 10년이상의 근속자가 49.7%를 차지하고 있는데 이는 작업시   자만심 및 방심에 의한 안전의식 결여가 그 원인으로 이들 장기근속자에 대한 안전  의식 고취가 요망됨

○ 작업시간대

구 분 재해자	7 - 12시	12 - 17시	17 - 22시	22 - 03시	03 - 07시
183명	59	67	35	19	3
비 율 (%)	32.2	36.6	19.1	10.4	1.6

※ 12～17시 사이가 전체 재해의 36.6%로 가장 높은 비율을 점하고 있어 작업 중 안전규칙을 숙지할 수 있는 안전교육 실시가 요망됨

○ 화물별

구 분 재해자	산 물	원 목	철 재	양 곡	잡 화
183명	15	7	60	6	10
비 율 (%)	8.2	3.8	32.8	3.3	5.5
펄 프	포 장 물	상자물	컨테이너	냉 동 물	기 타
2	8	0	15	7	53
1.1	4.4	0.0	8.2	3.8	29.0

※ 철재 32.8%, 산물 8.2%, 컨테이너 8.2%, 잡화 5.5%, 포장물 4.4% 순으로 비율을 점하고 있으며 특히 철재는 매년 높은 점유율을 보이고 있는 바 이들 중량 및 장척의 특성을 지닌 화물의 작업요령에 대한 중점적 교육이 필요함

○ 작업단계별

구 분 재해자	선 내	선 측	직상차 직선적	예․부선	상․하차	야 적	입․출고	기 타
183명	108	9	9	1	10	22	1	23
비율(%)	59.0	4.9	4.9	0.5	5.5	12.0	0.5	12.6

※ 선내, 선측 및 직상차․직선적 단계에서의 재해가 전체의 68.9%를 차지하고 있는데  이는 양화장치에 의한 작업시 충돌 및 협착 등이 주요인으로 이에 대한 안전교육의  강화가 요망됨

○ 재해정도별

구 분 재해자	통원3주내	통원3주이상	입원3주내	입원3주이상	사 망
183명	21	26	55	76	5
비 율 (%)	11.5	14.2	30.1	41.5	2.7

※ 입원3주이상의 중상자 및 사망자가 전체 재해의 44.2%를 점하고 있어 중대사고 예방을 위한 안전교육 강화가 요망됨

○ 기인물

구 분 재해자	본선설비	하역장비	스링와이어	중장비	차 량	구조물	작업대	하역도구
183명	12	13	2	4	26	4	3	14
비율(%)	6.6	7.1	1.1	2.2	14.2	2.2	1.6	7.7
적재물	화 물	복 포	정비도구	받침대	카고후크	작업환경	일기기후	기 타
21	39	2	1	5	3	13	4	17
11.5	21.3	1.1	0.5	2.7	1.6	7.1	2.2	9.3

※ 화물 21.3%, 하역장비 및 하역도구 14.8%, 차량 14.2%, 적재물 11.5%, 작업환경 7.1% 순으로 비율을 점하고 있으며 특히 화물 및 하역도구는 매년 높은 점유율을 보이고 있는 바 작업 전 화물별 특성에 따른 작업 요령 교육을 실시하고, 안전모 및 안전화 등 안전장구착용과 안전수칙을 철저히 지키도록 하며, 하역장비 및 도구에 대한 철저한 사전 안전 점검이 요망됨

○ 형태별

구 분 재해자	추 락	전 도	충 돌	낙 하	비 래
183명	29	18	30	9	2
비 율 (%)	15.8	9.8	16.4	4.9	1.1
붕 괴	협 착	파 열	무리한동작	접 촉	기 타
7	41	1	28	12	6
3.8	22.4	0.5	15.3	6.6	3.3

※ 협착, 충돌, 추락, 무리한 동작, 전도 순으로 높은 점유율을 나타내고 있으며 특히 협착, 충돌, 추락, 전도, 및 무리한 동작이 79.8%로 전체재해의 절반 이상을 차지하고 있는 바 작업자는 안전수칙에 따라 행동하고 불필요한 행위는 금하도록 하며, 화물 권상․하시 양화장치 운전자는 주위를 살펴 안전상태를 확인 후 신호수의 지시에 따라 작업에 임하도록 함

8. 2011년도 항만하역 사망자 분석

○ 연도별 사망자 만인율 추이

	● 3.64 ● ● 4.33 ● 2.59 ● 2.16 ● 2.66
7 -
5 -
3 -
1 -
년 도 구 분	'06	'07	'08	'09	'10	'11
1) 근로자수	23,875	21,961	20,783	19,313	18,513	18,771
2) 사망자수	6	8	9	5	4	5
3) 만 인 율	2.51	3.64	4.33	2.59	2.16	2.66

2.51

1) 근로자수 = 항만하역업체의 상용직원수 + 항운노조원수

2) 사망자수는 재해 당시의 사망자수 임 (요양중 사망자수는 제외)

사망자수

3) 사망자 만인율 =               × 10,000

근로자수

'11년도 사망자 만인율(근로자 10,000명당 사망자수)은 '06년 기준대비 0.15 증가, 전년대비로는 0.5 증가한 것으로 나타났다.

○ 항만별 사망자 분포

구 분 사망자	부 산	인 천	울 산	여 수 광 양	포 항	평 택 당 진	마 산	군 산 대 산	목 포	동 해	제 주
5명	-	1	1	1	-	-	1	1	-	-	-
비 율 (%)	-	20.0	20.0	20.0	-	-	20.0	20.0	-	-	-

※ 항만별로는 인천, 울산, 광양, 마산, 군산항이 각 20.0%를 점하고 있음

○ 소속별

구 분 사망자	상용근로자	항운노조원	일용근로자
5명	1	4	-
비 율 (%)	20.0	80.0	-

※ 소속별로는 항운노조원이 전체 사망자의 80.0%를 점하고 있어 이에 대한 정기적인  안전교육 및 안전지도 강화가 요망됨

○ 연령별

구 분 사망자	21 - 30 세	31 - 40 세	41 - 50 세	51 세 이 상
5명	-	2	1	2
비 율 (%)	-	40.0	20.0	40.0

※ 연령별로는 21～30세, 51세 이상이 각 40.0%, 41～50세가 20.0%를 점하고 있음

○ 형태별

구 분 사망자	전 도	협 착	추 락	건강장애	질 식	기 타
5명	-	4	-	-	1	-
비 율 (%)	-	80.0	-	-	20.0	-

※ 형태별로는 협착이 전체사망자의 80.0%를 점하고 있으므로 작업자는 작업시 불필요한 행동을 금하고 안전지대에 머무르는 등 안전수칙 준수가 요망됨

○ 근속기간별

구 분 사망자	1 년 미 만	1 - 3 년	3 - 5 년	5 - 10 년	10년 이상
5명	-	-	-	3	2
비 율(%)	-	-	-	60.0	40.0

※ 근속기간별로는 5∼10년 60.0%, 10년 이상 근속자가 40.0%를 점하고 있는데 이는 자만심 및 방심에 의한 긴장감 결여가 주원인으로 이에 대한 안전지도 강화가 요망됨

제2장 부산,인천,울산,포항항 항만하역 산업재해 통계

1. 부 산 항

2. 인 천 항

3. 울 산 항

4. 포 항 항

1. 부 산 항

가. 연도별 항만하역 재해발생 추이

단위 : 명
100 -
80 -
60 -
40 -
20 -
2 -
년 도 구 분	'06	'07	'08	'09	'10	'11
계	71	76	62	24	35	24
사 망	2	2	4	1	1	0
중 경 상	69	74	58	23	34	24

부산항의 '11년도 항만하역 재해자수는 사망 0명, 중경상 34명 계 34명으로 전년대비 31.4% 감소하였다. '06년도부터 '11년도까지 재해자 발생추이를 보면 증가 및 감소를 반복하고는 있으나 전체적으로 감소하는 추세이며, 특히 최근 3년간 평균이 이전보다 확연히 줄어든 수치를 보이고 있다.

나. 하역실적, 근로자수, 재해자수 지수변화

	● ● 107 ● 100 ● 100 87 근로자수 ● 하역실적 ● 82 ● 73 72 ● 75 ● 68 ● 49 34 ● ● ● ● 30 34 ● 27
130 -
120 -
100 -
90 -
80 -
70 -
60 -
30 -
년 도 구 분	'06	'07	'08	'09	'10	'11
하역실적 (천톤)	90,679 (100)	90,567 (100)	73,930 (82)	30,616 (34)	26,767 (30)	24,820 (27)
근로자수 (명)	7,842 (100)	8,441 (108)	5,847 (75)	5,752 (73)	5,614 (72)	5,336 (68)
재해자수 (명)	71 (100)	76 (107)	62 (87)	24 (34)	35 (49)	24 (34)

108

재해자수

하역실적, 근로자수 및 재해자수의 지수변화 추이를 살펴보면 '06년을 기준년도로 하여 지수 100으로 볼 때 '11년도 근로자수와 재해자수는 68, 34로 감소하였다.

다. 도수율․천인율 변화

	도수율
	천인율

9.1

9.0

●

●

8.6

6.2

●

●

●

●

4.2

●

4.5

3.46

3.44

3.29

●

●

●

2.38

●

1.59

●

(도수율)

(천인율)

- 7

15 -

- 5

10 -

- 3

5 -

- 1

1 -

년 도

구 분

'06

'07

'08

'09

'10

'11

1) 근로자수

7,842

8,441

7,204

5,752

5,614

5,336

재해자수

71

76

62

24

35

24

2) 도 수 율

3.46

3.44

3.29

1.59

2.38

1.72

3) 천 인 율

9.1

9.0

8.6

4.2

6.2

4.5

4) 재 해 율

0.91

0.90

0.86

0.42

0.62

0.45

1.72

1) 근로자수 = 항만하역업체의 상용직원수 + 항운노조원수

2) 재해도수율에서 분자는 재해건수로 계상되어야 하나 재해자수로 계상되었음

재해자수

재해도수율 ＝                 × 1,000,000

연근로시간수

재해자수

3) 천 인 율 ＝              × 1,000

근로자수

재해자수

4) 재 해 율 ＝             × 100

근로자수

'11년도 도수율 및 천인율은 각각 전년대비 27.7%, 27.4% 감소하였다.

라. 항만하역 재해분석(’11)

○ 근속기간별

구 분 재해자	1년 미만	1 - 3 년	3 - 5 년	5 - 10 년	10년 이상
24명	14	-	2	2	6
비 율 (%)	58.3	-	8.3	8.3	25.0

※ 근속기간이 1년 미만 근속자가 58.3%를 차지하고 있는 바 작업 투입전 안전교육 강화가 요망됨

○ 시간별

구 분 재해자	7 - 12시	12 - 17시	17 - 22시	22 - 03시	03 - 07시
24명	7	8	6	2	1
비 율 (%)	29.1	33.3	25.0	8.3	4.2

※ 시간별로는 12～17시 사이가 33.3%, 7∼12시 사이가 29.1% 순으로 가장 높은 비율을 점하고 있음

○ 화물별

구 분 재해자	산 물	원 목	철 재	고 철	잡 화
24명	-	2	4	-	2
비 율 (%)	-	8.3	16.7	-	8.3
펄 프	포 장 물	상 자 물	컨테이너	냉 동 물	기 타
-	-	-	3	7	6
-	-	-	12.5	29.2	25.0

※ 화물별은 냉동물 29.2%, 철재 16.7%, 컨테이너 12.5% 순으로 나타나고 있으므로 이들 화물 작업요령에 대한 안전교육 강화가 요망됨

○ 단계별

구 분 재해자	선 내	직상차 직선적	예․부선	상․하차	야 적	입․출고	기 타
24명	11	1	-	4	-	-	8
비율(%)	45.8	4.2	-	16.7	-	-	33.3

※ 선내, 직상차․직선적 작업단계가 전체재해의 50.0%를 차지하고 있어 양화 장치 및 크레인 등을 사용하는 작업에 대한 안전교육 강화 및 대책이 요망됨

○ 정도별

구 분 재해자	통원3주내	통원3주이상	입원3주내	입원3주이상	사 망
24명	-	1	13	10	-
비 율 (%)	-	4.2	54.1	41.7	-

※ 정도별로는 입원 3주내 54.1%, 입원 3주이상이 41.7%로 높은 비율을 나타내고 있음

○ 기인물

구 분 재해자	본선설비	하역장비	정비도구	중 장 비	차 량	작 업 대	하역도구	스링와이어
24명	5	3	-	-	2	-	2	-
비율(%)	20.8	12.5	-	-	8.3	-	8.3	-
적 재 물	화 물	복 포	묶음철사	받 침 대	카고후크	작업환경	일기기후	기 타
5	4	-	-	1	-	-	-	2
20.8	16.7	-	-	4.2	-	-	-	8.3

※ 기인물 별로는 본선설비, 적재물이 각 20.8%, 화물 16.7%, 하역장비 12.5% 순으로 나타나고 있으므로 작업 시작전 화물의 특성에 맞는 작업방법 선택과 안전교육을 실시하고 작업장의 유해요소에 대한 사전 점검 및 제거가 요망됨

○ 형태별

구 분 재해자	추 락	전 도	충 돌	낙 하	비 래
24명	4	3	6	-	-
비 율 (%)	16.7	12.5	25.0	-	-
붕 괴	협 착	파 열	무리한 동작	접 촉	기 타
-	4	-	2	2	3
-	16.7	-	8.3	8.3	12.5

※ 형태별로는 충돌 25.0%, 추락, 협착이 각 16.7%순으로 나타나고 있으므로 작업자는 작업시 불필요한 행동을 금하고 안전지대에 머무르는 등 안전수칙 준수가 요망됨

마. 항만하역 사망자 분석

○ 연도별 사망자 만인율 추이

	5.55 ● ● ● 2.55 2.37 ● 1.74 ● 1.78 ●
10 -
5 -
4 -
3 -
2 -
0 -
년 도 구 분	'06	'07	'08	'09	'10	'11
1) 근로자수	7,842	8,441	7,204	5,752	5,614	5,336
2) 사망자수	2	2	4	1	1	-
3) 만 인 율	2.55	2.37	5.55	1.74	1.78	-

1) 근로자수 = 항만하역업체의 상용직원수 + 항운노조원수

2) 사망자수는 재해 당시의 사망자수 임 (요양중 사망자수는 제외)

사망자수

3) 사망자 만인율 =               × 10,000

근로자수

'11년도의 사망자 만인율(근로자 10,000명당 사망자수)은 0이다.

2. 인 천 항

가. 연도별 항만하역 재해발생 추이

단위 : 명
80 -
60 -
40 -
20 -
2 -
년 도 구 분	'06	'07	'08	'09	'10	'11
계	60	57	55	34	30	36
사 망	-	3	2	-	-	1
중 경 상	60	54	53	34	30	35

인천항의 '11년도 항만하역 재해자수는 중경상 36명으로 전년대비 20.0%가 증가하였다, '06년도부터 감소 추세를 보이다 '11년도 다소 증가하였으나 최근 3년 평균이 이전보다 확연히 줄어든 수치를 보이고 있다.

나. 하역실적, 근로자수, 재해자수 지수변화

140 -	● ● 127 ● 124 135 ● 134 116 ● ● 95 재해자수 ● ● ● 78 92 ● 73 64 67 ● ● 74 60 ● ● 근로자수 ● 57 ● 50
120 -
100 -
80 -
60 -
50 -
년 도 구 분	'06	'07	'08	'09	'10	'11
하역실적 (천톤)	86,701 (100)	107,120 (124)	110,457 (127)	100,701 (116)	115,906 (134)	117,319 (135)
근로자수 (명)	3,927 (100)	3,067 (78)	2,922 (74)	2,645 (67)	2,528 (64)	2,861 (73)
재해자수 (명)	60 (100)	57 (95)	55 (92)	34 (57)	30 (50)	36 (60)

100

하역실적

하역실적, 근로자수 및 재해자수의 지수변화 추이를 살펴보면 '06년을 기준년도로 하여 지수 100으로 볼 때 '11년도 하역실적은 135로 증가한 반면, 근로자수, 재해자수는 73, 60으로 감소하였다.

다. 도수율․천인율 변화

	도수율
	천인율

18.6

18.8

●

●

15.3

●

12.9

11.9

12.6

●

●

●

●

7.09

7.18

●

●

●

●

●

4.91

4.53

4.80

(도수율)

(천인율)

- 10

20 -

-  8

15 -

-  6

10 -

-  4

5 -

년 도

구 분

'06

'07

'08

'09

'10

'11

1) 근로자수

3,927

3,067

2,922

2,645

2,528

2,861

재해자수

60

57

55

34

30

36

2) 도 수 율

5.83

7.09

7.18

4.91

4.53

4.80

3) 천 인 율

15.3

18.6

18.8

12.9

11.9

12.6

4) 재 해 율

1.53

1.86

1.88

1.29

1.19

1.26

5.83

1) 근로자수 = 항만하역업체의 상용직원수 + 항운노조원수

2) 재해도수율에서 분자는 재해건수로 계상되어야 하나 재해자수로 계상되었음

재해자수

재해도수율 ＝                 × 1,000,000

연근로시간수

재해자수

3) 천 인 율 ＝             × 1,000

근로자수

재해자수

4) 재 해 율 ＝             × 100

근로자수

'11년도 도수율 및 천인율은 각각 전년대비 6.0%, 5.9% 증가하였다.

라. 항만하역 재해분석(’11)

○ 근속기간별

구 분 재해자	1년 미만	1 - 3 년	3 - 5 년	5 - 10 년	10년 이상
36명	7	3	20	3	3
비 율 (%)	19.4	8.3	55.5	8.3	8.3

※ 근속기간별로는 3～5년인 근속자가 55.5%를 차지하고 있어 이들에 대한 안전교육 강화가 요망됨

○ 시간별

구 분 재해자	7 - 12시	12 - 17시	17 - 22시	22 - 03시	03 - 07시
36명	7	17	7	5	-
비 율 (%)	19.4	47.2	19.4	13.9	-

※ 시간별로는 12～17시 사이가 47.2%로 가장 높은 비율을 점하고 있으며 7～12시, 17∼22시 사이가 각 19.4%의 점유율을 나타나고 있음

○ 화물별

구 분 재해자	산 물	원 목	철 재	고 철
36명	2	2	15	1
비 율 (%)	5.6	5.6	41.7	2.8
잡 화	포 장 물	상 자 물	컨테이너	기 타
-	6	-	5	6
-	16.7	-	13.9	16.7

※ 화물별은 철재 화물이 41.7%로 가장 높은 점유율을 나타나고 있어 이들 중량화물 작업 요령에 대한 안전교육 강화가 요망됨

○ 단계별

구 분 재해자	선 내	선 측	직상차 직선적	상․하차	야 적	입․출고	기 타
36명	25	-	2	3	1	-	5
비율(%)	69.4	-	5.6	8.3	2.8	-	13.9

※ 선내 작업 단계에서의 재해가 전체의 69.4%로 높은 비율을 차지하고 있어 양화장치 및 크레인 작업과 관련한 안전교육 강화 및 대책이 요망됨

○ 정도별

구 분 재해자	통원3주내	통원3주이상	입원3주내	입원3주이상	사 망
36명	-	3	11	21	1
비 율 (%)	-	8.3	30.6	58.3	2.8

※ 입원3주이상의 중상자가 전체재해의 61.1%를 차지하고 있는 바 중대재해 예방을 위한 안전순찰 강화 및 철저한 안전교육 실시가 요망됨

○ 기인물

구 분 재해자	본선설비	하역장비	예․부선	중 장 비	차 량	구 조 물	적 재 물	스링와이어
36명	1	4	-	-	1	4	3	1
비율(%)	2.8	11.1	-	-	2.7	11.1	8.3	2.8
하역도구	화 물	복 포	정비도구	받 침 대	동력기관	카고후크	작업환경	기 타
3	15	-	-	1	-	-	1	2
8.3	41.7	-	-	2.8	-	-	2.8	5.6

※ 기인물 별로는 화물 41.7%, 구조물, 하역장비 각 11.1% 순으로 나타나고 있으므로 작업 시작전 화물의 특성에 맞는 작업방법 선택과 안전교육을 실시하고 작업장  유해요소에 대한 주변점검이 요망됨

○ 형태별

구 분 재해자	추 락	전 도	충 돌	낙 하	비 래
36명	3	8	1	5	1
비 율 (%)	8.3	22.2	2.8	13.9	2.8
붕 괴	협 착	파 열	무리한 동작	접 촉	기 타
6	7	1	3	-	1
16.7	19.4	2.8	8.3		2.8

※ 형태별로는 전도 22.2%, 협착 19.4, 붕괴 16.7% 순으로 발생하는 것으로 나타나고 있으므로, 작업 중 무리한 동작을 금하고 주위의 안전상태를 확인하는 등 안전수칙 준수가 요망됨

마. 항만하역 사망자 분석

○ 연도별 사망자 만인율 추이

	9.78 ● 6.84 ● ● ● ● ●
15 -
10 -
5 -
0 -
년 도 구 분	'06	'07	'08	'09	'10	'11
1) 근로자수	3,927	3,067	2,922	2,645	2,528	2,861
2) 사망자수	-	3	2	-	-	1
3) 만 인 율	-	9.78	6.84	-	-	3.50

3.50

1) 근로자수 = 항만하역업체의 상용직원수 + 항운노조원수

2) 사망자수는 재해 당시의 사망자수 임 (요양중 사망자수는 제외)

사망자수

3) 사망자 만인율 =                × 10,000

근로자수

'11년도의 사망자 만인율(근로자 10,000명당 사망자수)은 3.50이다.

○ 소속별

구 분 사망자	상용근로자	항운노조원	일용근로자
1명	1	-	-
비 율 (%)	100.0	-	-

※ 소속별로는 상용근로자가 전체사망자의 100.0%를 점하고 있음

○ 연령별

구 분 사망자	21 - 30 세	31 - 40 세	41 - 50 세	51 세 이 상
1명	-	1	-	-
비 율 (%)	-	100.0	-	-

※ 연령별로는 31～40세가 전체사망자의 100.0%를 점하고 있음

○ 형태별

구 분 사망자	협 착	낙 하	추 락	건강장애	질 식	기 타
1명	-	-	-	-	1	-
비 율 (%)	-	-	-	-	100.0	-

※ 형태별로는 질식이 100.0%를 점하고 있음

○ 근속기간별

구 분 사망자	1 년 미 만	1 - 3 년	3 - 5 년	5 - 10 년	10년 이상
1명	-	-	-	1	-
비 율(%)	-	-	-	100.0	-

※ 근속기간별로는 5∼10년 근속자가 100.0%를 차지하고 있음

3. 울 산 항

가. 연도별 항만하역 재해발생 추이

단위 : 명
80 -
60 -
50 -
40 -
30 -
20 -
2 -
년 도 구 분	'06	'07	'08	'09	'10	'11
계	42	31	27	21	25	25
사 망	1	-	1	-	-	1
중 경 상	41	31	26	21	25	24

울산항의 '11년도 항만하역 재해자수는 사망 1명, 중경상 24명 계 25명으로 전년과 동일하였다. '06년도부터 '11년도까지 재해자 발생추이를 보면 증감을 반복하고 있으나 전체적으로 감소하는 추세이며, 특히 최근 3년간 평균이 이전보다 확연히 줄어든 수치를 보이고 있다.

나. 하역실적, 근로자수, 재해자수 지수변화

130 -	하역실적 107 ● 101 101 ● ● ● ● ● 96 98 94 100 ● ● 60 ● 60 74 ● 50 ● ● 64 ● 재해자수 ● ● ● 33 30 30
120 -
110 -
100 -
70 -
30 -
년 도 구 분	'06	'07	'08	'09	'10	'11
하역실적 (천톤)	152,020 (100)	151,801 (100)	162,280 (107)	45,275 (30)	45,444 (30)	49,996 (33)
근로자수 (명)	1,589 (100)	1,611 (101)	1,610 (101)	1,564 (98)	1,526 (96)	1,492 (94)
재해자수 (명)	42 (100)	31 (74)	27 (64)	21 (50)	25 (60)	25 (60)

100

근로자수

하역실적, 근로자수 및 재해자수의 지수변화 추이를 살펴보면 '06년을 기준년도로 하여 지수 100으로 볼 때 '11년도 근로자수와 재해자수는 각각 94, 60로 감소하였다.

다. 도수율․천인율 변화

	도수율
	천인율

26.4

●

19.2

●

●

16.8

16.4

16.8

10.09

●

13.4

●

●

●

●

●

●

7.35

●

6.40

●

6.25

5.12

(도수율)

(천인율)

- 12

25 -

- 9

15 -

- 6

10 -

- 3

5 -

년 도

구 분

'06

'07

'08

'09

'10

'11

1) 근로자수

1,589

1,611

1,610

1,564

1,526

1,492

재해자수

42

31

27

21

25

25

2) 도 수 율

10.09

7.35

6.40

5.12

6.25

6.39

3) 천 인 율

26.4

19.2

16.8

13.4

16.4

16.8

4) 재 해 율

2.64

1.92

1.68

1.34

1.64

1.68

6.39

1) 근로자수 = 항만하역업체의 상용직원수 + 항운노조원수

2) 재해도수율에서 분자는 재해건수로 계상되어야 하나 재해자수로 계상되었음

재해자수

재해도수율 ＝                 × 1,000,000

연근로시간수

재해자수

3) 천 인 율 ＝              × 1,000

근로자수

재해자수

4) 재 해 율 ＝             × 100

근로자수

'11년도 도수율 및 천인율은 각각 전년대비 2.2%, 2.4%가 증가하였다.

라. 항만하역 재해분석(’11)

○ 근속기간별

구 분 재해자	1년 미만	1 - 3 년	3 - 5 년	5 - 10 년	10년 이상
25명	1	-	-	13	11
비 율 (%)	4.0	-	-	52.0	44.0

※ 근속기간이 5년∼10년, 10년 이상인 근속자가 96.0%를 차지하고 있는데 이는 작업시 자만심 및 방심에 의한 안전의식 결여가 그 원인으로 이들 장기근속자에 대한 안전의식 고취가 요망됨

○ 시간별

구 분 재해자	7 - 12시	12 - 17시	17 - 22시	22 - 03시	03 - 07시
25명	8	13	2	2	-
비 율 (%)	32.0	52.0	8.0	8.0	-

※ 시간별로는 12～17시 사이가 52.0%, 7～12시 사이가 32.0% 순으로 높은 비율을 점하고 있다.

○ 화물별

구 분 재해자	산 물	원 목	철 재	고 철
25명	4	-	3	-
비 율 (%)	16.0	-	12.0	-
잡 화	펄 프	포 장 물	컨테이너	기 타
4		2	-	12
16.0	-	8.0	-	48.0

※ 화물별은 산물, 잡화 각 16.0%, 철재 12.0% 순으로 점유율을 나타내고 있으므로 이들 화물 작업 요령에 대한 안전교육 강화가 요망됨

○ 단계별

구 분 재해자	선 내	선 측	직상차 직선적	부 선	상․하차	야 적	입․출고	기 타
25명	16	3	1	-	1	4	-	-
비율(%)	64.0	12.0	4.0	-	4.0	16.0	-	-

※ 선내, 선측 작업단계가 전체재해의 76.0%로 높은 비율을 차지하고 있어 양화장치   및 크레인 작업과 관련한 안전교육 강화 및 대책이 요망됨

○ 정도별

구 분 재해자	통원3주내	통원3주이상	입원3주내	입원3주이상	사 망
25명	5	11	5	3	1
비 율 (%)	20.0	44.0	20.0	12.0	4.0

※ 정도별로는 통원3주이상 44.0%, 통원3주내, 입원3주내 각 20.0%로 높은 비율을 나타내고 있음

○ 기인물

구 분 재해자	본선설비	하역장비	예․부선	중 장 비	차 량	구 조 물	하역도구	스링와이어
25명	1	-	-	2	9	-	-	-
비율(%)	4.0	-	-	8.0	36.0	-	-	-
적 재 물	화 물	복 포	묶음철사	받 침 대	동력기관	일기기후	작업환경	기 타
2	6	-	-	-	-	2	1	2
8.0	24.0	-	-	-	-	8.0	4.0	8.0

※ 기인물 별로는 차량 36%, 화물 8.0% 순으로 나타나고 있으므로 작업시작전 화물의 특성에 맞는 작업방법 선택과 안전점검이 요망됨

○ 형태별

구 분 재해자	추 락	전 도	충 돌	붕 괴
25명	4	-	10	-
비 율 (%)	16.0	-	40.0	-
접 촉	비 래	협 착	무리한동작	기 타
-	-	4	6	1
-	-	16.0	24.0	4.0

※ 형태별로는 충돌 40.0%, 무리한 동작 24.0% 순으로 발생하는 것으로 나타나고 있으므로 작업자는 작업시 불필요한 행동을 금하고 안전지대에 머무르는 등 안전수칙 준수가 요망됨

마. 항만하역 사망자 분석

○ 연도별 사망자 만인율 추이

	6.21 6.70 ● ● ● ● ● ●
14 -
12 -
10 -
6 -
4 -
0 -
년 도 구 분	'06	'07	'08	'09	'10	'11
1) 근로자수	1,589	1,611	1,610	1,564	1,526	1,492
2) 사망자수	1	-	1	-	-	1
3) 만 인 율	6.29	-	6.21	-	-	6.70

6.29

1) 근로자수 = 항만하역업체의 상용직원수 + 항운노조원수

2) 사망자수는 재해 당시의 사망자수 임 (요양중 사망자수는 제외)

사망자수

3) 사망자 만인율 =               × 10,000

근로자수

'11년도 사망자는 1명으로 만인율(근로자 10,000명당 사망자수)은 6.70이다.

○ 소속별

구 분 사망자	상용근로자	항운노조원	일용근로자
1명	-	1	-
비 율 (%)	-	100.0	-

※ 소속별로는 항운노조원이 전체사망자의 100.0%를 점하고 있음

○ 연령별

구 분 사망자	21 - 30 세	31 - 40 세	41 - 50 세	51 세 이 상
1명	-	1	-	-
비 율 (%)	-	100.0	-	-

※ 연령별로는 31～40세가 전체사망자의 100.0%를 점하고 있음

○ 형태별

구 분 사망자	협 착	낙 하	추 락	건강장애	충 돌	기 타
1명	1	-	-	-	-	-
비 율 (%)	100.0	-	-	-	-	-

※ 형태별로는 질식이 100.0%를 점하고 있음

○ 근속기간별

구 분 사망자	1 년 미 만	1 - 3 년	3 - 5 년	5 - 10 년	10년 이상
1명	-	-	-	1	-
비 율(%)	-	-	-	100.0	-

※ 근속기간별로는 5∼10년 근속자가 100.0%를 차지하고 있음

4. 포 항 항

가. 연도별 항만하역 재해발생 추이

단위 : 명
50 -
40 -
30 -
20 -
2 -
년 도 구 분	'06	'07	'08	'09	'10	'11
계	30	31	33	22	28	30
사 망	1	1	-	-	2	0
중 경 상	29	30	33	22	26	30

포항항의 '11년도 항만하역 재해자수는 사망 0명, 중경상 30명 계 30명으로 전년대비 7.1%가 증가하였다. '06년도부터 '11년도까지 재해자 발생추이를 보면 증감을 반복하고 있다.

나. 하역실적, 근로자수, 재해자수 지수변화

140 -	126 ● 125 ● 119 113 ● 재해자수 ● 110 ● ● 103 110 ● 100 ● ● 96 ● ● ● 99 ● 95 96 ● ● 94 근로자수 93 ● 73
130 -
120 -
110 -
100 -
90 -
80 -
70 -
년 도 구 분	'06	'07	'08	'09	'10	'11
하역실적 (천톤)	50,284 (100)	56,782 (113)	63,517 (126)	55,521 (110)	59,635 (119)	62,647 (125)
근로자수 (명)	1,801 (100)	1,704 (95)	1,723 (96)	1,782 (99)	1,728 (96)	1,697 (94)
재해자수 (명)	30 (100)	31 (103)	33 (110)	22 (73)	28 (93)	30 (100)

100

하역실적

하역실적, 근로자수 및 재해자수의 지수변화 추이를 살펴보면 '06년을 기준년도로 하여 지수 100으로 볼 때 '11년도 하역실적은 125로 증가였고 근로자수는 94로 감소, 재해자수는 동일한 수치를 나타나고 있다.

다. 도수율․천인율 변화

	도수율
	천인율

18.2

19.2

●

16.7

●

16.2

●

●

●

●

●

12.3

●

7.31

●

●

●

6.94

6.74

6.36

6.18

●

4.71

(도수율)

(천인율)

-  10

20 -

-  8

15 -

-  6

10 -

-  4

5 -

년 도

구 분

'06

'07

'08

'09

'10

'11

1) 근로자수

1,801

1,704

1,723

1,782

1,728

1,697

재해자수

30

31

33

22

28

30

2) 도 수 율

6.36

6.94

7.31

4.71

6.18

6.74

3) 천 인 율

16.7

18.2

19.2

12.3

16.2

17.7

4) 재 해 율

1.67

1.82

1.92

1.23

1.62

1.77

17.7

1) 근로자수 = 항만하역업체의 상용직원수 + 항운노조원수

2) 재해도수율에서 분자는 재해건수로 계상되어야 하나 재해자수로 계상되었음

재해자수

재해도수율 ＝                × 1,000,000

연근로시간수

재해자수

3) 천 인 율 ＝             × 1,000

근로자수

재해자수

4) 재 해 율 ＝             × 100

근로자수

'11년도 도수율 및 천인율은 각각 전년대비 9.1%, 9.3% 증가하였다.

라. 항만하역 재해분석(’11)

○ 근속기간별

구 분 재해자	1년 미만	1 - 3 년	3 - 5 년	5 - 10 년	10년 이상
30명	2	3	6	9	10
비 율 (%)	6.7	10.0	20.0	30.0	33.3

※ 근속기간이 5～10년, 10년이상인 근속자가 63.3%를 차지하고 있는데 이는 작업시 자만심 및 방심에 의한 안전의식 결여가 그 원인으로 이들 장기근속자에 대한 안전의식 고취가 요망됨

○ 시간별

구 분 재해자	7 - 12시	12 - 17시	17 - 22시	22 - 03시	03 - 07시
30명	11	4	10	4	1
비 율 (%)	36.7	13.3	33.3	13.3	3.3

※ 7～12시 사이가 전체재해의 36.7%로 가장 높은 비율을 점하고 있어 작업시작전 간단한 준비체조와 건강체크 및 안전교육 실시가 요망됨

○ 화물별

구 분 재해자	산 물	고 철	철 재	잡 화	기 타
30명	1	-	27	2	-
비 율 (%)	3.3	-	90.0	6.7	-

※ 화물별은 철재가 90.0% 차지하고 있어 이들 중량화물의 작업요령에 대한 중점적 교육이 필요함

○ 단계별

구 분 재해자	선 내	선 측	직상차 직선적	야 적	기 타
30명	20	4	1	5	-
비율(%)	66.7	13.3	3.3	16.7	-

※ 선내, 선측 작업단계에서 전체재해의 80.0%로 가장 많이 발생하고 있어 양화장치   및 크레인 작업과 관련한 안전교육 강화 및 대책이 요망됨

○ 정도별

구 분 재해자	통원3주내	통원3주이상	입원3주내	입원3주이상	사 망
30명	2	3	13	12	-
비 율 (%)	6.7	10.0	43.3	40.0	-

※ 입원3주이상의 중상자가 전체재해의 40.0%를 차지하고 있는 바 중대재해 예방을 위한 안전순찰 강화 및 철저한 안전교육 실시가 요망됨

○ 기인물

구 분 재해자	본선설비	하역장비	차 량	정비도구	작 업 대
30명	2	2	2	-	2
비율(%)	6.7	6.7	6.7	-	6.7
하역도구	적 재 물	화 물	받 침 대	카고후크	기 타
8	6	3	3	2	-
26.7	20.0	10.0	10.0	6.7	-

※ 기인물은 하역도구 26.7%, 적재물 20.0% 순으로 나타나고 있으므로 작업시작 전 이들 화물의 특성에 맞는 작업방법 선택과 안전교육 실시가 요망됨

○ 형태별

구 분 재해자	추 락	전 도	충 돌	낙 하
30명	8	2	6	2
비 율 (%)	26.7	6.7	20.0	6.7
비 래	협 착	무리한동작	유 해 물	접 촉
1	6	1	1	3
3.3	20.0	3.3	3.3	10.0

※ 형태별로는 추락 26.7%, 충돌, 협착 각 20%순으로 나타나고 있으므로 작업자는 작업시 세심한 주의 및 불필요한 행동을 금하며 화물 권상․하시 양화장치 운전자는 주위의 안전상태 확인이 요망됨

마. 항만하역 사망자 분석

○ 연도별 사망자 만인율 추이

	11.57 ● 5.87 ● ● ● ● ●
15 -
10 -
5 -
0 -
년 도 구 분	'06	'07	'08	'09	'10	'11
1) 근로자수	1,801	1,704	1,723	1,782	1,728	1,697
2) 사망자수	1	1	-	-	2	-
3) 만 인 율	5.55	5.87	-	-	11.57	-

5.55

1) 근로자수 = 항만하역업체의 상용직원수 + 항운노조원수

2) 사망자수는 재해 당시의 사망자수 임 (요양중 사망자수는 제외)

사망자수

3) 사망자 만인율 =               × 10,000

근로자수

'11년도 만인율(근로자 10,000명당 사망자수)은 0이다.

제3장 항만하역 재해사례

1. 사망 재해사례

1. 사망 재해사례

〈사례 1〉후진중인 지게차 바퀴에 협착

〈사례 2〉굴삭기와 선창내 설치된 사다리 사이에 협착

〈사례 3〉권상 중인 원목이 기울어져 깔려 있던 원목을 눌러 회전하면서 선창 벽면에 협착

〈사례 4〉밀폐장소에서 산소결핍에 의한 질식

〈사례 5〉파이프 선적 작업중 파이프가 굴러 압착

< 사례 : 1 >

구 분	사 고 유 형	기 인 물	발 생 년 월 일		항 만
	협 착	중 장 비	2011. 2. 22		광 양 항
피 재 해 자	소 속	연 령	성 별	경 험 년 수	작 업 단 계
	항운노조	57세	남	26년	선 내
재해의 개요	후진중인 지게차 바퀴에 협착
재 해 의 발 생 상 황	2011년 2월 22일 광양항 ○○부두 COIL선적 작업중 홀드 내에서 비산먼지로 인한 홀드 살수작업 중 COIL을 적재하고 후진하던 지게차의 바퀴에 우측다리가 협착되는 사고가 발생하여 사고 직후 119 구급대 신고하고 현장에서 지혈을 실시하여 인근병원으로 후송하였으며 응급치료 및 수혈을 실시하고 부산소재 병원으로 이송하였으나 사망한 사례
재 해 발 생 원 인	○ 지게차 작업시 작업자의 안전지대 미위치
재 해 방 지 대 책	○ 지게차 작업 반경내 신호수 배치 및 사전 살수 작업 실시 ○ 지게차 후방 감시 카메라 및 경보기 설치

< 사례 : 2 >

구 분	사 고 유 형	기 인 물	발 생 년 월 일		항 만
	협 착	중 장 비	2011. 4. 14		군 산 항
피 재 해 자	소 속	연 령	성 별	경 험 년 수	작 업 단 계
	항운노조	59세	남	20년 4개월	선 내
재해의 개요	굴삭기와 선창내 설치된 사다리 사이에 협착
재 해 의 발 생 상 황	2011년 4월 14일 군산항 ○○부두 규사 하역 중 잔량 하역작업을 위해 선창 내에 설치된 사다리 부근의 규사를 삽으로 청소 하던 중, 굴삭기가 규사를 중앙으로 모으기 위해 회전하면서 굴삭기 몸체 후미와 사다리 사이에 재해자의 실체 일부가 끼어 사망한 사례
재 해 발 생 원 인	○ 작업중 발생 가능한 위험요소에 대한 부주의 ○ 작업시 안전지대 미위치
재 해 방 지 대 책	○ 작업전 안전 교육 철저 ○ 장비기사에 대한 안전교육 및 장비 안전 점검 철저

< 사례 : 3 >

구 분	사 고 유 형	기 인 물	발 생 년 월 일		항 만
	협 착	원 목	2011. 5. 15		마 산 항
피 재 해 자	소 속	연 령	성 별	경 험 년 수	작 업 단 계
	항운노조	44세	남	9년 5개월	선 내
재해의 개요	권상 중인 원목이 기울어져 깔려 있던 원목을 눌러 회전하면서 선창 벽면에 협착
재 해 의 발 생 상 황	2011년 5월 15일 마산항 ○○ 부두 원목 하역 작업 중 선창에서 본와이어를 감기 전 작업단계인 보조와이어 감은 후 신호에 따라 안전한 곳으로 대피하고 원목을 천천히 들어 올리는 순간, 들어 올린 원목이 기울어져 밑에 깔려 있던 원목의 끝단을 누르면서 눌러진 원목이 회전하여 격벽에 피해 앉아 있던 재해자의 왼쪽 옆구리와 골반을 눌러 벽면으로 협착 시켜 병원으로 후송하였으나 사망한 사례
재 해 발 생 원 인	○ 화물 양하 작업시 작업자의 안전지대 미위치
재 해 방 지 대 책	○ 화물 양하 작업시 작업자는 반드시 안전지대에 머무를 것 ○ 현장 투입 전 철저한 사전교육 및 작업 상황에 따른 관리 감독 철저

< 사례 : 4 >

구 분	사 고 유 형	기 인 물	발 생 년 월 일		항 만
	질 식	작업환경	2011. 6. 11		인 천 항
피 재 해 자	소 속	연 령	성 별	경 험 년 수	작 업 단 계
	하 역 사 (항운노조)	35세	남	8년 10개월	선 내
재해의 개요	밀폐장소에서 산소결핍에 의한 질식
재 해 의 발 생 상 황	2011년 6월 11일 인천항 ○○부두 원목 하역작업에서 부두에 정박한 선박의 선창내부의 각재 및 원목을 내리기 위하여 홀드 내부로 이동 중(Hold step ladder로 이동) 산소결핍에 의한 질식으로 사망한 사례
재 해 발 생 원 인	○ 밀폐 장소에서의 산소결핍에 의한 질식 ○ 산소 및 유해가스 농도 측정과 환기 미실시 ○ 근로자 송기마스크 미착용
재 해 방 지 대 책	○ 원목 등이 적재된 선창 내부 등 밀폐공간 보유시 밀폐공간보건작업 프로그램 수립 및 실시 ○ 밀폐공간 출입 전 산소 및 유해가스 농도 측정 및 그 결과에 따라 충분한 환기 실시 ○ 밀폐공간작업 시 근로자에게 송기마스크 등의 보호구 지급 및 착용

< 사례 : 5 >

구 분	사 고 유 형	기 인 물	발 생 년 월 일		항 만
	협 착	화 물	2011. 9. 5		울 산 항
피 재 해 자	소 속	연 령	성 별	경 험 년 수	작 업 단 계
	항운노조	35세	남	6년 3개월	선 내
재해의 개요	파이프 선적 작업중 파이프가 굴러 압착
재 해 의 발 생 상 황	2011년 9월 5일 울산항 ○○부두 본선 파이프 선적 작업중 창내 2번 hold에서 STEEL PIPE 8PCS를 HOLD에 넣고 우측 선벽쪽에서 PCS PIPE를 차례로 넣는 작업을 하기 위해 고여 있는 고임목을 재해자가 빼는 순간 PIPE가 구르는 것을 확인하고 피하는 중 넘어져 PIPE에 압착되어 사망한 사례
재 해 발 생 원 인	○ 파이프를 밀어 넣는 작업 중 파이프가 구르는 사고 발생
재 해 방 지 대 책	○ 파이프 작업 중 고임목 크기를 크게 하여 고임 작업 ○ 파이프 작업중 가능하면 지게차를 투입 정리 작업 실시

제4장 하역작업 안전관련 법규

(만화로 보는 산업안전보건 기준에 관한 규칙)

1. 기계․기구 및 그 밖의 기타 설비에 의한 위험예방

- 제 10 절 차량계 하역운반기계 등

- 제 11 절 컨베이어

- 제 12 절 건설기계 등

2. 중량물 취급시의 위험방지

3. 하역작업 등에 의한 위험방지

『자료 : "만화로 보는 산업안전보건 기준에 관한 규칙"

: 고용노동부, 안전보건공단 편찬』

산업안전보건 기준에 관한 규칙

1. 기계·기구 및 그 밖의 설비에 의한 위험예방